寻秦记续之战龙返秦（全）

    代一番后，说了三后他要看到一套完整的国律法，以及一份齐全的宫廷机构和能担职者的名单，放权给萧丞相，正所谓疑不用，用不疑，龙天羽非常相信萧何的能力。更多小说 ltxsba.me

    龙天羽离开了议事厅，诸见他魁梧身形走出，连两位才也不免多看几眼，吕雉和依依留了下来，和婉儿她们一样，帮着这些大儒者策划文案，起些条例等。

    在古代后宫不得政，子的地位只是男的附庸，很多贵族和官吏都把当作私品，寻欢作乐发泄一番，读书的很少，而龙天羽身边这几位子却各个出身不凡，他又溺万分，所以萧何、张良等也没有反对吕雉等的滞留参事。

    龙天羽闲逛之下走到了校场解，听到不停的呼喝较好声传出，他细眼瞧去，场中不少锐在切磋拳脚和剑术，由于比试极为彩，以至于围观的锐竟然没回发现一群大内侍卫簇拥着汉王来到跟前。

    场内剑光疾闪，影来回快速移动，剑锋犀利地互攻者，剑术一个快捷无论，一个大开大合，这两正是张云和葛离，内层旁观者也伫立着几名剑手夏侯婴、袁英、古松涛、郦商等几位挂军衔的将领也在凑热闹。

    张云与葛离半年前曾在彭城酒楼过手，当时葛离正毛遂自荐，与张云切磋一番，此时又在流剑术，张云身形矫健，犹如鹰击一般迅速猛烈，剑锋空发出嗤嗤的剑气声音，疾刺对手。

    葛离剑法有点长江大河的韵味，大开大合，势凝如山，走的是稳重的剑路，两特色不一，但十几年的剑术积累，又经过龙天羽亲自点拨，都给一种上乘剑术所催发出来的压迫感觉。

    “铮铮”双剑击数下，火花迸，谁也没占到上风后无功而返，各自身形退开五六步远，立稳身形，持剑遥遥对峙。

    旁边的锐弟子顿时拍手叫好。

    这时有忽然惊呼道“汉王参见汉王”

    众愣了一下，目光投来顿时惊呆了，什么时候汉王来到跟前，自己竟然全然不知，一点君臣礼数都没有，实在该死，惊慌跪倒一片，高呼道“参见汉王”

    “不必多礼，都起来说话”龙天羽也没有那么苛刻，对这些军方锐将士，一向很是欣赏。

    夏侯婴、郦商、袁英、张云、葛离等大小将领急忙上前，听候汉王训话，心想主公何等理万机，既然出现在这，自然有事要吩咐了。

    “汉王，您不是在内宫院落休息吗，怎么忽然移驾临此，末将等未能远迎，请汉王恕罪”夏侯婴在这些中军威最甚，也最受汉王器重，同时他负责担任黑甲军营的锐部队，也算这些的顶上司。

    龙天羽微微一笑道“刚从政事堂出来，看萧丞相率领大儒贤者、阁老学士正在起文案，过来校场瞧瞧，想不到你们倒是好兴致，切磋起武艺来，看样子张云和葛离的剑术又有进了，不过要窥得一流境界高层次，还要不断磨练。”

    张云恭敬道“回禀汉王，末将觉得剑术再高，在战场上面对千军万马还是无济于事，所以想从兵法谋略上多下功夫，将来我汉军出兵横

    扫中原，张云愿做先锋，带兵出战。”

    龙天羽点点道“既然你有此志向，私下就多读些兵书，向你义父多请教，然后自己不断反思，注重理论联系实际，相信会成为一名猛将的不过，夏侯将军这边还离不开你啊。”

    张云看了看夏侯婴，夏侯婴又瞧了瞧他，转对龙天羽道“汉王，是不是事需要为臣去做。”

    龙天羽赞赏地看了他一眼，心想不愧是我的心腹，察言观色的本事可不小，笑道“正是，侯婴，你们几个随我来。”

    夏侯婴、张云、葛离、古松涛四被带进大殿，龙天羽坐在高椅上，押了一热茶，吩咐张倩、潇湘出去等后，忽地问道“目前黑甲锐多少报系统规模如何了”

    夏侯婴听主公问起黑甲锐的事，面带兴奋之，回道“启禀汉王，经过近一年的努力，黑甲锐不断扩充手，选拔锐战士，发展到目前已经有五千名嫡系核心主，而较为出色的锐部队则有四万之众，战斗力在数十万大军中都是佼佼者”

    “至于报系统，已经在中原各地设立了不少报机构，覆盖中原各地的消息源源不断送关中，尤其是彭城一带，经过我汉军大半年的经营运作，已经潜到很多行业打听各种报，对目前楚军在城内的局势掌握最清楚，其它各路诸侯的动作也有所细查”

    龙天羽听过他的回报，基本还算满意，只是在彭城立足时间过短，只有大半年，临走时还来不及渗透到更多领域中打探各种报，但也不错了，至少自己有先见之明，早已设立报机构，了解各地详细局势，知己知彼，才能有效作出应对措施，立于不败之地。

    想了片刻，龙天羽凝道“这次我汉军迁都过来，意欲百废待兴，重新开始，所有机构都有细，不能像先前作战般考虑不周，而这支黑甲锐则是我军的锐中的王牌师，战斗力与其它将士皆不同，我在想，国律法、新政都有了变更，这军队直属机构也应适当变动，嗯，这支五千黑甲锐兵，从此就叫龙牙部队，有夏侯婴做正统领，张云和古松涛副统领辅之。”

    “另外报系统改名为锦衣卫，先由夏侯婴做卫督兼管，关于其中员的安排、培训、物资的调配、报搜集和整理分析、机构各点的设置就全由你来负责，葛离做副职辅佐之，下一步要将报系统做得更大更广，必须要设立报中转机构，避免报系统信息传递缓慢，轻重缓急不分的弊病，中转机构中就设立一切分拣、分析员，将报分门别类，按紧要程度上传蜀地，大大增加了信息效率”

    “那四万多锐部队

    ，现在也不过比一般士兵强些，与项羽手下的铁骑比起来，不占多少优势，还要不断训练益求，并从各军中扩充，凡是够衷心、不畏死，经得住考验的士兵都可以来参加选拔，这支军队就叫羽林军，其中包括机营、骑兵营、步兵营等，所有军械兵器装备都要齐全，而且质量都要最佳的，这支王牌军将来好对付那支大漠铁骑”

    这两周在沈阳奔波，昨天坐火车赶回来山东继续上班，今晚开始恢复更新，尽量保持两天一章，前面丢下的几章，有时间补回来。请多谅解

    第三十卷 卧龙蜀川第十一章 政策雏形

    这支羽林军便是黑甲锐改编，加强训练的难度，在装备设施上都配以汉军最锐的兵甲，清一色的骑兵，中间又细分囊括机营，有弓箭手、弩机手以及很多巧工的装备，比如简单绳索要扣等，至于统领尚未确定。

    龙天羽继续对夏侯婴等道“你们几位的剑术在军中一流，特长不在带兵冲锋陷阵，而在夜袭、刺杀等方面，千万不要小看这支龙牙，他就像龙军最锋利的牙齿，是锐中的锐，将来会有大用场，兵天降，出其不意，哪怕只有五千，足以抵挡数万马，如果忽然出现某个敌军城内，此城非不可所以，你们才是我手中的王牌特种兵，将来龙牙部队的作用将是无与伦比的”

    “至于锦衣卫，就是集合刺探、监视、搜集报等敌后间谍工作的机构，我会将三十六铁卫萧靖、薛延、裴布、瞿雨他们也安排在锦衣卫中，彻底将这次机构运转起来，搜罗天下各地的报。”

    夏侯婴、张云、葛离等见汉王如此重视，顿时感觉到自己肩膀的重任，心中暗想只要自己上任，一定要出业绩为汉王分忧，决不让汉王失望

    龙天羽该说的也都说，挥手道“都下去吧，回去准备一下，挑选手，三后全盘运转起来，关于练兵的内容和管理方法，等我想好了自会吩咐你们照做。”

    几站起身来，拱手一揖道想“卑职告退”

    龙天羽看着几身影退去，沉思半晌，派备好笔砚，将自己的想法，结合二十一世纪的政治经济军事的见识，要构思出符合当前时代，又相对科学的政论，好调整统治政策，恢复发展经济，当然他只是大致构思，至于细节、如何实施的问题，就要萧何他们去想了。

    时光如梭，转眼两弹指即过，这一早便召开了扩大会议，文武臣子身份达到者均来了，虽然龙天羽尚未举行登记大典，但是众在大殿内依然行君臣大礼，然后分立两旁开始奏本。

    左侧武将并立三列，依次为曹参、灌婴、虞子期、樊哙、陈婴、王陵、陈郗、周昌、吕臣、夏侯婴、张云、葛离、袁英、郦商、杨瞳、吕泽、纪信、薛欧、枞公、司马卯、王斌；猛将如云，个个抖擞，满脸兴奋，显然从各个阶层脱颖而出，因跟对了明主，才有此刻加官进爵的机会而感到高兴。

    右侧文官依次为张良、萧何、陈平、郦食其、叔孙通、陆贾、娄敬、侯公、隋何、鲫生、管钟、甘轩，正所谓兴文武，时代动，烽火遍地，自然以武将居多，作用最大，但是一旦战事结束，那么文官的作用便会水涨船高，毕竟治国安邦，还是需要文官行政。

    龙天羽看着殿内才济济，心中也是高兴，任谁能想到短短一年内，自己从起义一无所有，到现在作为天底下最强实力的王侯之一，拥兵数十万，有足以影响中原割据和朝代更替的力量。

    “明便是登基大典，封将册官在即，各方面准备如何”龙天羽气势雄浑，颇有君临天下的王者之风。

    萧何迈出行列高声道“启禀汉王，臣与诸位大夫已将国法九章律制定完工，在秦朝的基础上，借鉴商周春秋各国律法从中创新改制，取其宜于时者，作律九章，分别为盗、贼、囚、捕、杂、具、户、兴等九篇章，有法可依，稳定汉中秩序”

    龙天羽点道“律法本就是一把双刃剑，用得好国泰民安，用得不好激起民愤，所以制定过程中当从各方面考虑，不知要为贫民百姓着想，可要考虑到商、贵族等各个阶层，总之本着一视同仁，天子犯法与庶民同罪，接触隶制，法律就是维护大众的利益，针对一些顽固不化的，就需要用刑法来约束，儒法与律法并不冲突，结合起来还会相得益彰。”

    众听了这几句，不管文武将官都觉得通俗易懂，以前贤者讨论仁政和法政不休，也没有得出个完整答案，想不到汉王几句话，就点中了髓，怎么想都觉得不算错。

    天子犯法与庶民同罪，何等伟大的构思，在场文谋武将不仅打心底佩服起来。

    萧何接着道“臣与各位大夫又拟定了复故爵田宅令轻徭薄赋制兴农工商法等，请汉王过目”说着从锦袍长袖中取出四个奏本，正是包括九章律在内的文案。

    自有大内侍卫上前从萧何手中接过折子，递送到汉王的桌前。

    龙天羽接过奏本，翻开复故爵田宅令的文案，里面秘密麻麻的小楷字体，眉一皱道“萧卿，不妨在此解释一番，让我有个了解，等回去再仔细研究。”

    萧何便道“这复故爵田宅令，就是针对流亡在外的员而颁，自从始皇帝统一六国之后，苛政猛于虎狼，又四处征集壮丁修建长城、阿房宫、秦皇陵等，动辄六七十万，后来抗胡、吐蕃、突厥等戎狄，征战不止，这一年来推翻秦朝政，各地烽火征兵，诸藩王争夺地盘等，又加重了百姓的颠沛流离的生活，锐减，经济调敝，原本大城的地方，由于百姓散亡，只剩下十之三四，很多村庄更是几乎灭绝迹，老百姓家无余粮、生活困苦，这条令便是要各地流散员返回原籍，恢复他们的爵位和身份，归还他们原有的天地和房屋，并且派出地方官吏好好安置，重新登记户在册，晓谕他们尽兴生产，不对穷苦百姓歧视，还要按重新规划土地，对从军者按功劳大小、爵位高低分给相应土地和住宅，随行迁移的百姓将有优待安置等。”

    这一条令对稳定百姓心有着至关重要的作用，所谓“民为贵，社稷次之，君为轻。”只有真正抓住民心，得到百姓拥护，那么才能站住脚，把汉中发展为谁也不能撼动的根据地。

    龙天羽眼睛一亮，虽然自己比萧何、张良多出两千多年的见识，但是毕竟自己那是学来的，而他们的知识很多无疑是自己创出来的，要是原本生活在一个时代，自己那是拍马也赶不上他啊

    听到这些细致的条令，龙天羽脸上露出兴奋之，继续追问道“那轻徭薄赋制，肯定是减轻徭役，降低赋税了，不知你们又是如何起的文案”

    萧何回道“徭役与赋税是国家经济来源，没有徭役，就没有军队保家卫国，防御边界，镇压丁，筑城、修路、建宫殿等大型工程都离不开徭役劳工，而赋税是基础，通过征集税收，可以给官员将士发放俸禄，整个国家的一切调动都离不开国库开支，这赋税就是最主要的来源。”

    “颁布条令中规定，男子二十岁至五十岁是服徭役年龄，每每年在本郡或本县服徭役一个月成为更卒，亲自服役者称为践更，不去服第一文学首发役出钱二千钱代役者称为更赋，每一生服兵役两年，在地方上服役称为正卒，一年守卫京师或边疆称为戍卒，严格控制地方滥征和私自税收，所有地区全部统